Александр Лукашенко 22 мая провел «кадровый» четверг. Наиболее ярким назначением стал перевод первой заместительницы главы Администрации Лукашенко Натальи Петкевич на должность вице-премьера. Теперь она будет заниматься социальными вопросами. Это второй случай в истории независимой Беларуси, когда женщина стала заместительницей премьер-министра (первой была Наталья Кочанова). Что скрывается за этим назначением? Почему Петкевич назначили на место Владимира Караника, который был на этой должности меньше трех месяцев? «Зеркало» спросило у экспертов.
«Это не то направление, где ты можешь снискать успех»
Политический аналитик Александр Фридман уверен: назначение Натальи Петкевич на должность вице-премьера — это на самом деле понижение.
— В любом случае, находясь в администрации, она была ближе к «телу», решала важные вопросы, — говорит он. — Сейчас ее бросают на социальную политику, к которой она вообще никакого отношения никогда не имела. И это не то направление, где ты можешь снискать успех. То есть ее не совсем уж выкинули из системы, но это явный шаг назад.
По словам собеседника, одной из версий о приходе Петкевич в Администрацию Лукашенко было то, что ее вернули во власть из США, чтобы наладить отношения с этой страной.
— То, что теперь ее убирают и назначают Перцова, говорит о том, что контакты с американцами по этой линии, видимо, заканчиваются, — рассуждает Фридман. — Сворачивается это направление потому, что считается неперспективным? Или же потому, что американцы не проявляют интереса? Или потому, что Петкевич не добилась результата? Вопрос открытый. Судя по всему, все забуксовало — последнее время Лукашенко стал меньше вспоминать эту тему. Скорее всего, это говорит о том, что американская сторона не проявила никакого интереса: посла не вернули, отмены санкций не произошло.
Назначение женщины на должность вице-премьера — для Беларуси ситуация исключительная. Это второй случай с 1991 года, когда такой высокий пост занимает беларуска (первой была Наталья Кочанова, ставшая вице-премьером в 2014 году). Почему вдруг Лукашенко принял такое решение? Фридман в этом не видит какой-то особенной подоплеки. Он считает, что чиновница до назначения «занималась более серьезными и важными вопросами».
— Она находилась у самого принятия важнейших решений, определяющих государственную политику. Была одной из самых близких к Лукашенко людей, — подчеркивает эксперт. — Стало бы сенсацией, если бы он назначил женщину, условно, со стороны, которая не занимала высоких постов и прочее. А Петкевич до последнего времени входила в пятерку главных чиновников Беларуси. К тому же, с точки зрения Лукашенко, социальная политика — это женская область. Он же ее не назначил, условно, министром иностранных дел, обороны или финансов.
Что касается Владимира Караника, то с его назначения 3 марта прошло менее трех месяцев. Почему он продержался так мало? Ответа на этот вопрос у Фридмана нет.
— Я боюсь пойти в область спекуляций, — объясняет он. — Рискну предположить, переход Караника связан не столько с ним самим, столько с тем, что просто нужно было освободить место для Петкевич. С другой стороны, казалось, что Караник был одним из фаворитов. А его отправляют на такую должность, в Академию наук (Владимира Караника назначили председателем Президиума НАН Беларуси. — Прим. ред.). Какие-то причины должны быть. Но опять же, это на уровне спекуляций.
Необычно и назначение Валерия Вакульчика руководителем аппарата Совета министров. До 2020 года он возглавлял КГБ, а после почти пять лет был инспектором по Брестской области. Правда, по мнению политического аналитика, подобная практика для Лукашенко нормальная.
— Такое было уже много раз. Судя по всему, Вакульчик не показал себя в 2020-м с лучшей стороны, по мнению Лукашенко, поэтому был понижен. Но зарекомендовал себя лояльным исполнителем и получил новый шанс, — считает Александр Фридман. — Лукашенко не раскидывается людьми из своей обоймы. Чтобы вылететь из нее, надо показать нелояльность и сильно проштрафиться. А если люди не оправдали надежд, но повели себя, с точки зрения Лукашенко, достойно, получат новый шанс. Я думаю, и у Петкевич, если там нет неприязни или неудовольствия Лукашенко, второй шанс [вернуться на должность повыше] когда-нибудь может быть.
«Работа в Администрации Лукашенко является гораздо более почетной»
В том, что назначение Натальи Петкевич вице-премьером — это понижение, уверена и политолог Роза Турарбекова. Так, хотя правительство в большинстве стран является влиятельным органом, в Беларуси важность структуры измеряется скорее близостью «к телу», подчеркивает она.
— Работа в администрации является гораздо более почетной и статусной, если можно так выразиться. Плюс ко всему, как правило, именно она закладывает основные направления политики, а Совет министров ее осуществляет. Правительство может вносить предложения, но любой вздох и поворот надо согласовывать, — говорит собеседница. — У нас нет министров, есть назначенцы. В политическом смысле они не самостоятельные фигуры, оценка их деятельности и результатов зависит не от общества, а от одного человека. Поэтому с точки зрения официальной иерархии государственной службы Петкевич теперь занимает более высокую позицию. А вот с неофициальной стороны, близость «к телу» важнее.
Должность вице-премьера для бывшей заместительницы главы администрации сложно назвать повышением еще и потому, что в сферу ее ответственности входит социальная политика. И этот блок «достаточно неблагодарный», отмечает Турарбекова.
— В него входят такие сферы, как образование, социальная защита, наука. Все это сейчас находится в состоянии упадка, деградации, — подчеркивает экспертка. — Есть демографические проблемы, отток людей, дефицит трудовых ресурсов, падение престижа беларусского образования. И теперь Петкевич будет отвечать за то, что происходит «на земле».
При этом довольно сложно оценивать мотивы, по которым сотрудница Администрации Лукашенко стала вице-премьером, делает оговорку Турарбекова. Возможно, у Натальи Петкевич что-то не сложилось на той позиции, возможно, ее отстранили, чтобы она смогла вернуться позже на более статусную должность. Либо, добавляет собеседница, это пример «перетряхивания» кадров, характерный для Лукашенко.
— Возможно, дело не в Петкевич, а как раз в Каранике, — предлагает еще одну версию экспертка. — Например, с точки зрения Лукашенко, он не оправдал надежд, не смог справиться с этим фронтом работы. Тем более что самые главные проблемы сейчас как раз социальные. Караник мог ничего толком не предложить, а Петкевич является достаточно изобретательной особой. Возможно, она будет применять какие-то способы, методы, подходы, которыми удастся хоть что-то изменить. Но я к этому отношусь скептически, потому что дело не в Каранике и Петкевич, а в одном человеке, у которого ничего, кроме дубины и новых способов ограничения свободы, для управления нет. То есть социальные проблемы — не только результат политики репрессий, это последствия режима Лукашенко в целом. И этот комплекс проблем не может решиться за счет косметических инноваций одной Петкевич.
К тому же, уверена экспертка, назначение Натальи на должность вице-премьера не говорит о том, что Лукашенко готов рассматривать женщин всерьез.
— Да, на фоне этого массива людей в костюмах и галстуках есть парочка женщин. И в окружении Лукашенко действительно могут быть женщины-госслужащие. Но он их не рассматривает как возможных преемников ни в коем случае, потому что главный пост в стране «не для женщин». Так что его представления как были патриархальными, так таковыми и остаются. И в последние пять лет они только, я бы сказала, укрепились, — заключает Роза Турарбекова.
